फ्रांस में प्रीफेक्चर का अन्वेषण करें, उनके प्रमुख भूमिकाएँ

फ्रान्स में प्रिफेक्टर्स अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। ये स्थानीय स्तर पर राज्य का प्रतिनिधित्व करते हैं। ये नागरिकों को कई सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करके मदद करते हैं।

इन सेवाओं में आधिकारिक दस्तावेजों का जारी करना शामिल है जैसे कि पहचान पत्र। इनमें ड्राइविंग लाइसेंस और ग्रे कार्ड भी शामिल हैं। प्रिफेक्टर्स चुनावों का भी ध्यान रखते हैं।

फ्रान्स में प्रिफेक्टर्स के मुख्य कार्य

• आधिकारिक दस्तावेजों का जारी करना (पहचान पत्र, ड्राइविंग लाइसेंस, ग्रे कार्ड, आदि)
• चुनावों और चुनावी प्रक्रियाओं का प्रबंधन
• नागरिकों की प्रशासनिक प्रक्रियाओं का समर्थन
• स्थानीय स्तर पर राज्य का प्रतिनिधित्व
• सार्वजनिक सेवाओं और सरकारी नीतियों का समन्वय

फ्रान्स में प्रिफेक्ट क्या है?

शब्द “प्रिफेक्ट” लैटिन “प्रैफेक्टस” से आया है। इसका अर्थ है जो प्रशासन का नेतृत्व करता है। 1800 में, नेपोलियन बोनापार्ट ने फ्रान्स में प्रिफेक्ट के पद की स्थापना की। शुरुआत में, प्रिफेक्ट राज्य का प्रतिनिधित्व विभाग में करता था। बाद में, क्षेत्रों के निर्माण के साथ, विशेष प्रिफेक्ट्स बने, जिन्हें क्षेत्रीय प्रिफेक्ट्स कहा गया।

प्रिफेक्टर्स की उत्पत्ति और इतिहास

प्रिफेक्टर्स का जन्म 1790 में विभागों के निर्माण के साथ हुआ। नेपोलियन ने 1800 में उनकी भूमिका को मजबूत किया। उस समय, प्रिफेक्ट्स स्थानीय स्तर पर राज्य के प्रतिनिधि बन गए।

राज्य के प्रतिनिधि के रूप में प्रिफेक्ट की भूमिका

प्रिफेक्ट राज्य का प्रतिनिधित्व करता है। वह एक विभाग या क्षेत्र में कार्य करता है। उसकी भूमिका राष्ट्रीय और यूरोपीय निर्णयों को स्थानीय स्तर पर लागू करना है। वह अन्य संस्थानों के सही कार्य को भी सुनिश्चित करता है।

क्षेत्रीय प्रिफेक्ट की कार्य

क्षेत्रीय प्रिफेक्ट राज्य के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। वह प्रधानमंत्री और मंत्रियों का प्रतिनिधित्व करता है। उसकी भूमिका क्षेत्र में राज्य की संगति सुनिश्चित करना है।

वह यह सुनिश्चित करता है कि राज्य के कार्य सामंजस्य में डिज़ाइन किए गए हैं। इसका अर्थ है कि उन्हें सभी के भले के लिए एक ही दिशा में जाना चाहिए।

क्षेत्र में राज्य की संगति का गारंटर

क्षेत्रीय प्रिफेक्ट यह सुनिश्चित करता है कि राज्य की पहलों का स्थानीय स्तर पर सही पालन किया जा रहा है। वह क्षेत्र में राज्य की विकेन्द्रीकृत सेवाओं के अच्छे प्रबंधन की देखरेख करता है। इससे सभी कार्य एक ही दिशा में जाते हैं।

क्षेत्रीय नीतियों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार

क्षेत्रीय प्रिफेक्ट राष्ट्रीय स्तर पर तय की गई नीतियों को लागू करने का कार्यभार संभालता है। वह उन्हें स्थानीय संदर्भ में अनुकूलित करता है। इसके लिए, वह अपनी अधिकारिता के तहत राज्य की सेवाओं का नेतृत्व करता है।

क्षेत्र और इसके संस्थानों का प्रशासनिक नियंत्रण

क्षेत्रीय प्रिफेक्ट यह सुनिश्चित करता है कि स्थानीय समुदायों और सार्वजनिक संस्थानों के निर्णय कानून का पालन करते हैं। वह वित्तीय पहलुओं की निगरानी भी करता है, विशेष रूप से ग्बेक क्षेत्र में।

क्षेत्रीय प्रिफेक्ट के सशक्त कार्य

राज्य की क्षेत्रीय प्रशासनिक सुधार के अंतर्गत, क्षेत्रीय प्रिफेक्ट के कार्यों का विस्तार हुआ है। इस विकास ने उसके कर्तव्यों को स्पष्ट और विस्तारित किया है। वह क्षेत्रों में सार्वजनिक कार्यों का संचालन और समन्वय करने में एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है।

क्षेत्रीय प्रशासन समिति (CAR) की अध्यक्षता

क्षेत्रीय प्रिफेक्ट क्षेत्रीय प्रशासन समिति (CAR) का नेतृत्व करता है, जो क्षेत्रीय स्तर पर राज्य की अच्छी शासन सुनिश्चित करता है। यह समिति मुख्य विकेन्द्रीकृत प्रशासन के अभिनेताओं को एकत्र करती है। इससे स्थानीय स्तर पर सार्वजनिक नीतियों के समन्वय में सुधार होता है।

राज्य की क्षेत्रीय प्रशासनिक सुधार

राज्य की क्षेत्रीय प्रशासनिक सुधार ने क्षेत्रीय प्रिफेक्ट की भूमिका को फिर से पुष्टि की है, उसे अधिक अधिकार देकर। विशेष रूप से संपत्ति प्रबंधन और संसाधनों के साझा करने जैसे प्रमुख क्षेत्रों में। इसके अलावा, वह राज्य-क्षेत्र परियोजना अनुबंधों की तैयारी में अधिक शामिल है। इस विकास का उद्देश्य क्षेत्रों में सार्वजनिक कार्रवाई को अधिक प्रभावी बनाना है।

राज्य की विकेन्द्रीकृत सेवाओं का संचालन

क्षेत्रीय प्रिफेक्ट की एक बड़ी जिम्मेदारी है। वह अपनी क्षेत्र में राज्य की विकेन्द्रीकृत सेवाओं का संचालन करता है। वह कुछ विशिष्ट सेवाओं जैसे सार्वजनिक वित्तों के क्षेत्रीय निदेशालय या रेक्टोरेट को छोड़कर सब कुछ देखता है। ये सेवाएं राज्य के 95% से अधिक एजेंटों को एकत्र करती हैं।

2010 से, केवल आठ क्षेत्रीय निदेशालय हैं। इनमें DIRECCTE, DREAL, DRJSCS, DRAAF, DRAC, सार्वजनिक वित्त, रेक्टोरेट और स्वास्थ्य एजेंसियां शामिल हैं। प्रिफेक्ट्स, जो स्थानीय या क्षेत्रीय स्तर पर राज्य का प्रतिनिधित्व करते हैं, इन सेवाओं के प्रभारी हैं।

प्रिफेक्ट्स का अधिकार चर्चा का विषय हो सकता है क्योंकि सेवाएं सीधे केंद्रीय प्रशासन के साथ बात करती हैं। फिर भी, प्रिफेक्ट्स और उप-प्रिफेक्ट्स सरकार के प्रति वफादार रहते हैं। वे इन विकेन्द्रीकृत सेवाओं का उपयोग करके उसके निर्णयों को लागू करते हैं।

क्षेत्र में राज्य की रणनीति (SER)

क्षेत्रीय प्रशासन समिति (CAR) के बाद, प्रिफेक्ट यह निर्धारित करता है कि क्षेत्र में राज्य के लिए क्या महत्वपूर्ण है, जिसे "क्षेत्र में राज्य की रणनीति" (SER) कहा जाता है। यह नाम क्षेत्र में किए जाने वाले कार्यों के लिए महत्वपूर्ण है।

SER के माध्यम से, प्रिफेक्ट स्थानीय स्तर पर राज्य के लिए बड़े निर्णय लेने का चयन कर सकता है। वह यह ध्यान में रखता है कि प्रत्येक स्थान को क्या अद्वितीय बनाता है और किन समस्याओं का समाधान करना है। यह दस्तावेज़ यह मार्गदर्शन करता है कि राज्य के कार्य और नीतियाँ क्षेत्र में कैसे लागू की जाएंगी।

क्षेत्र में राज्य की रणनीति महत्वपूर्ण है। यह स्थानीय स्तर पर राज्य की कार्रवाई का समन्वय करती है। यह राज्य की सेवाओं को एक ही परियोजना के तहत एकजुट करती है।

राज्य-क्षेत्र परियोजना अनुबंधों (CPER) का प्रबंधन

क्षेत्रीय प्रिफेक्ट राज्य-क्षेत्र परियोजना अनुबंधों (CPER) के लिए कार्रवाई के केंद्र में है। ये अनुबंध क्षेत्रीय विकास के लिए बड़े निवेश के प्रमुख पहलुओं को निर्धारित करते हैं। ये राज्य और क्षेत्रों को सार्वजनिक निवेश को मजबूत करने के लिए एकजुट करते हैं।

2015 से 2020 तक, राज्य, क्षेत्रों और स्थानीय समुदायों द्वारा CPER के लिए लगभग 30 अरब यूरो का निवेश किया गया। 2021-2027 की अवधि के लिए, 28 अरब समर्पित किए गए, जिनमें से 8.6 अरब पुनरुद्धार योजना से हैं। इसका उद्देश्य पारिस्थितिकी, डिजिटल, अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना और जनसंख्या की मदद करना है।

सरकार और क्षेत्रों के बीच एक समझौते ने प्रत्येक को CPER के लिए 20 अरब यूरो का वादा किया। ये अनुबंध मुख्य रूप से छह क्षेत्रों पर केंद्रित हैं, जिनमें गतिशीलता, शिक्षा, पारिस्थितिकी, और प्रौद्योगिकी शामिल हैं। ये रोजगार सृजन पर जोर देते हैं।

सामान्य कार्यों के अलावा, अनुबंध विशिष्ट समस्याओं के लिए समाधान की योजना बनाते हैं। इसमें बाढ़ को सीमित करने या भेड़िया, भालू और लिंक्स जैसी वन्यजीवों की सुरक्षा के लिए उपाय शामिल हैं।

क्षेत्रीय प्रिफेक्ट की एक महत्वपूर्ण भूमिका है। वह राज्य-क्षेत्र परियोजना अनुबंध और राज्य-क्षेत्र साझेदारी का समन्वय करता है। ये कार्य सार्वजनिक निवेश और क्षेत्रों के विकास को सुधारने के लिए हैं।

राज्य की संपत्ति और संपत्ति रणनीति

क्षेत्रीय प्रिफेक्ट अपनी क्षेत्र में राज्य की संपत्ति रणनीति का संचालन करता है। वह विभागों के प्रिफेक्ट्स द्वारा बनाए गए दीर्घकालिक योजनाओं को हरी झंडी देता है। उसका उद्देश्य राज्य की संपत्तियों के मूल्य को बढ़ाना है।

उसके काम का एक महत्वपूर्ण हिस्सा राज्य की संपत्तियों का प्रबंधन करना है। इसमें राज्य के ऋण को कम करने के लिए संपत्तियों को बेचना शामिल है (कार्यक्रम संख्या 721)। इसमें राज्य की संपत्तियों की इमारतों और भूमि का ध्यान रखना भी शामिल है (कार्यक्रम संख्या 723)।

इन गतिविधियों के लिए खर्च एक विशेष खाते में जाता है। यह राज्य की संपत्तियों से संबंधित है। साथ ही, यह उन परियोजनाओं से संबंधित है जो सार्वजनिक संस्थाओं और राज्य के अन्य भागीदारों द्वारा उसकी संपत्तियों के लिए की जाती हैं।

डेटा राज्य की कार्यालयों के उपयोग की जानकारी भी एकत्र करता है। ये संपत्ति नीति में सुधार में मदद करते हैं। 2021 में, रक्षा मंत्रालय के लिए संपत्ति के बजट अधिक स्पष्ट होंगे। इससे संपत्तियों के प्रबंधन में आसानी होगी।

पुनरुद्धार योजना उन नियमों को निर्धारित करती है जिनसे यह तय किया जाता है कि किन परियोजनाओं का समर्थन करना है। इसका उद्देश्य ऊर्जा की बचत के कार्यों और त्वरित परिणाम देने वाली परियोजनाओं को लक्षित करना है। इसमें जटिल योजनाएं और प्रारंभिक अध्ययन भी शामिल हैं। 5 मिलियन यूरो से कम की परियोजनाएं, Île-de-France को छोड़कर, सार्वजनिक संपत्ति की क्षेत्रीय सम्मेलन के सामने जाएंगी। Île-de-France में 8 मिलियन से कम की परियोजनाएं। बड़े परियोजनाओं पर सार्वजनिक संपत्ति की राष्ट्रीय सम्मेलन में चर्चा की जाएगी।

संसाधनों के साझा करने की योजनाएँ

राज्य की क्षेत्रीय प्रशासन ने क्षेत्रीय प्रिफेक्ट्स को एक महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी है। वे राज्य की सेवाओं के बीच संसाधनों के साझा करने का संचालन करते हैं। इसका उद्देश्य प्रशासन के संसाधनों के उपयोग में सुधार करना है।

क्षेत्रीय योजना Hauts-de-France के प्रबंधन केंद्रों के बीच सहयोग पर आधारित है। यह सहयोग CDG के अध्यक्षों द्वारा संचालित होता है। यह निर्धारित करता है कि ये सेवाएं एक साथ बेहतर कैसे काम कर सकती हैं, विशेष रूप से प्रिफेक्ट के अनुरोधों की प्रक्रिया के लिए।

यह समन्वयक प्रबंधन केंद्र, अध्यक्षों की सम्मेलन और प्रबंधन समिति की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करता है। वे उदाहरण के लिए प्रतियोगिताओं का आयोजन करते हैं, रोजगार के प्रस्तावों का प्रबंधन करते हैं और कर्मचारियों की विभिन्न कार्यों में मदद करते हैं। वे कानूनी सहायता और सेवानिवृत्ति के लिए भी सहायता प्रदान करते हैं।

यह योजना वैकल्पिक सहयोग सेवाओं को भी कवर करती है जैसे कि भर्ती, कर्मचारी प्रशासन, व्यावसायिक प्रशिक्षण, और डिजिटलीकरण। इसमें प्रबंधन केंद्रों के बीच वित्तीय संबंधों के बारे में विवरण शामिल है।

विभाग का प्रिफेक्ट

विभागीय प्रिफेक्ट वहां प्रधानमंत्री और मंत्रियों का प्रतिनिधित्व करता है। वह विभाग में राष्ट्रीय और यूरोपीय नीतियों को लागू करता है। इसके अलावा, वह विभाग में राज्य की प्रशासनों का प्रबंधन करता है।

विभाग में प्रधानमंत्री का प्रतिनिधि

राष्ट्रपति के आदेश द्वारा नियुक्त, वह प्रधानमंत्री के प्रस्ताव पर कार्य करता है। वह विभाग में सरकार का सीधा संपर्क है। उसकी भूमिका राष्ट्रीय और यूरोपीय नीतियों को लागू करना है।

राष्ट्रीय और यूरोपीय नीतियों का कार्यान्वयन

प्रिफेक्ट का कार्य राष्ट्रीय और यूरोपीय नीतियों को लागू करना है। वह यह सुनिश्चित करता है कि वे विभाग में ठीक से कार्य कर रही हैं। इसके लिए, वह स्थानीय स्तर पर राज्य सेवाओं की कार्रवाई का मार्गदर्शन करता है।

विकेन्द्रीकृत सेवाओं का संचालन

वह विभाग में सभी राज्य सेवाओं की देखरेख करता है, कुछ को छोड़कर। सेवा प्रमुखों के कॉलेज के प्रमुख के रूप में, वह उनके कार्यों की संगति सुनिश्चित करता है।

विभागीय प्रिफेक्ट के प्रमुख कार्य

विभागीय प्रिफेक्ट व्यवस्था बनाए रखने, सुरक्षा, और लोगों की सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि वह राज्य का प्रतिनिधि है। वह उप-प्रिफेक्ट्स से ऊपर है। वे उसके नाम पर प्रत्येक जिले का प्रबंधन करने में मदद करते हैं।

सार्वजनिक व्यवस्था, सुरक्षा और जनसंख्या की सुरक्षा

प्रिफेक्ट को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा पूरे विभाग में लागू हो। वह बचाव टीमों, पुलिस, और दमकलकर्मियों की देखरेख करता है। इससे खतरों को रोकने और निवासियों की रक्षा करने में मदद मिलती है।

उप-प्रिफेक्ट्स पर अधिकार

अपनी ओर से, उप-प्रिफेक्ट्स प्रत्येक जिले में प्रिफेक्ट की मदद करते हैं। वे स्थानीय स्तर पर सेवाओं के सही संचालन का ध्यान रखते हैं। इससे यह सुनिश्चित होता है कि राज्य के सभी कार्य विभाग में एक ही दिशा में जाते हैं।

विकेंद्रीकरण के द्वारा परिवर्तन

विकेंद्रीकरण ने फ्रान्स में प्रिफेक्ट्स के कार्य को बदल दिया है। 1982 के कानून के बाद, प्रिफेक्ट्स के कार्यकारी अधिकार विभागीय परिषदों के अध्यक्षों को सौंप दिए गए। पहले, इन्हें सामान्य परिषद कहा जाता था।

विभागीय परिषदों को कार्यकारी अधिकार का हस्तांतरण

पहले, प्रिफेक्ट्स राज्य का प्रतिनिधित्व करते थे विभाग में। वे स्थानीय स्तर पर सरकार के कार्यों का नेतृत्व करते थे। लेकिन, सब कुछ विकेंद्रीकरण के साथ बदल गया।

भूमिका विकसित हुई है। अब, विभाग स्तर पर कार्यों का नेतृत्व विभागीय परिषद के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है। प्रिफेक्ट निगरानी करता है और स्थानीय स्तर पर सरकार के कार्यों का समन्वय करता है।

फ्रान्स में प्रिफेक्ट

फ्रान्स में, प्रिफेक्ट्स महत्वपूर्ण सेवाएँ प्रदान करते हैं। वे लोगों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं में मदद करते हैं। वे पहचान पत्र और ड्राइविंग लाइसेंस जैसे दस्तावेज भी जारी करते हैं। इस प्रकार, प्रिफेक्ट्स फ्रांसीसियों के जीवन में आवश्यक हैं।

नागरिकों के लिए सेवाएँ

प्रिफेक्ट्स ऐसे स्थान हैं जहाँ नागरिक कई कार्य कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, नागरिकता के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाएँ या चुनाव। वे इन स्थानों पर ड्राइविंग लाइसेंस से संबंधित प्रश्न भी हल कर सकते हैं। इससे सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँच अधिक आसान हो जाती है।

प्रशासनिक प्रक्रियाएँ

यदि आपको पासपोर्ट या ड्राइविंग लाइसेंस की आवश्यकता है, तो प्रिफेक्ट्स आपकी मदद करते हैं। वे इन प्रशासनिक औपचारिकताओं के लिए महत्वपूर्ण समर्थन प्रदान करते हैं। इस प्रकार, वे लोगों के लिए इन प्रक्रियाओं को सरल बनाते हैं।

आधिकारिक दस्तावेजों का जारी करना

प्रिफेक्ट्स विभिन्न प्रकार के दस्तावेज जारी करते हैं। उदाहरण के लिए, पहचान पत्र, ड्राइविंग लाइसेंस और ग्रे कार्ड। इस प्रकार, वे नागरिकों के दैनिक जीवन का एक स्तंभ हैं।

प्रिफेक्ट का संगठन

एक प्रिफेक्ट के पास एक महानिदेशक और एक कैबिनेट निदेशक होता है। इसके अलावा, इसके पास विकेन्द्रीकृत सेवाओं के प्रमुख होते हैं। वे प्रिफेक्ट की मदद करते हैं।

महानिदेशक

महानिदेशक प्रिफेक्ट के विभिन्न टीमों का नेतृत्व करता है। वह यह सुनिश्चित करता है कि सभी एक साथ अच्छी तरह से काम करें। इस प्रकार, प्रिफेक्ट के कार्य प्रभावी होते हैं।

कैबिनेट निदेशक

कैबिनेट निदेशक सीधे प्रिफेक्ट के साथ काम करता है। वह प्रिफेक्ट के लक्ष्यों को चुनने और उन्हें पूरा करने में मदद करता है, प्रिफेक्ट के कार्य को ध्यान में रखते हुए।

वह संचार, सुरक्षा और संकट प्रबंधन का भी ध्यान रखता है।

विकेन्द्रीकृत सेवाएँ

ये सेवाएँ प्रिफेक्ट के नियंत्रण में होती हैं। ये विनियमन, आप्रवासन और अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों से संबंधित हैं। उदाहरण के लिए, ये शहरों के साथ संबंधों और सरकारी नीतियों की निगरानी का ध्यान रखते हैं।

निष्कर्ष

प्रिफेक्ट्स फ्रान्स में अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। वे स्थानीय स्तर पर राज्य का प्रतिनिधित्व करते हैं। वे बहुत सारी सेवाएँ और जनसंख्या को सहायता प्रदान करते हैं।

यह भूमिका राज्य के लिए पूरे फ्रान्स में सही ढंग से कार्य करने के लिए महत्वपूर्ण है। प्रिफेक्ट्स स्थानीय आवश्यकताओं को अच्छी तरह से जानते हैं और राज्य की नीतियों को लागू करने में मदद करते हैं।

वे रोज़मर्रा की ज़िंदगी में भी मदद करते हैं। जैसे कि चुनावों के दौरान, आधिकारिक कागजात जारी करने के लिए। वे स्थानीय स्तर पर राज्य का प्रतिनिधित्व करने के लिए आवश्यक हैं।

इस प्रकार, प्रिफेक्ट्स सार्वजनिक सेवाओं को लोगों के करीब लाने के लिए एक मजबूत कड़ी हैं। वे समाज की आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित होते हैं। इससे हमारे पूरे देश के निर्माण में मदद मिलती है।