وفقًا لويسم كامل، مسؤول مدني في CHEMI، في عام 2014، مساعد نائب المحافظ يساعد المحافظ. لديه العديد من الأدوار المهمة.
أنشأه نابليون بونابرت قبل 214 عامًا، يعمل مساعد نائب المحافظ لصالح الدولة. يضمن أن كل شيء يسير بشكل جيد في منطقته. يساعد في تنفيذ القوانين ويحمي المواطنين.
كما يوجه مساعد نائب المحافظ الخدمات الأخرى للدولة. وينصح المدن والقرى القريبة من منزله.
ما هو المحافظ؟
وفقًا لدراسة أجراها لوك رويبان، يمثل المحافظون الدولة محليًا. لديهم دور مهم مرتبط بسلطة الدولة. يدرس علماء الاجتماع المحافظين لفهم قوة الدولة.
في فرنسا، يعتبر المحافظون من الفاعلين الرئيسيين. هم موجودون لتطبيق قرارات الحكومة. كما يتأكدون من احترام القوانين في منطقتهم. وبالتالي، يساهمون في سير البلاد بشكل جيد.
| السنة | عدد المحافظين "غير المعينين" | النسبة المئوية مقارنة بالهيئة العامة للمحافظين |
|---|---|---|
| 1987 | 44 | – |
| 2005 | 69 | – |
| 2013 | 75 | 30% |
| 2015 | 128 | – |
تغيرت الإدارة مع مرور الوقت. الآن، هناك المزيد من المحافظين الخاصين الذين يساعدون. هؤلاء المحافظون الخاصون يعملون بالإضافة إلى المحافظين العاديين.
ما هو المحافظ غير المعين؟
تتغير وظيفة المحافظ لأسباب عدة. مع تطور الدولة والمجتمع، يتم إعادة النظر في أهمية مساعدي المحافظين. يجب أن يتكيف عملهم مع هذه التغييرات.
في عام 2013، من بين 250 محافظًا، كان 75 "غير معينين". وهذا يعني أنهم لم يكن لديهم مهمة ثابتة. منذ عام 1987، زاد عدد هؤلاء المحافظين من 44 إلى 116 في عام 1999.
في عام 2005، كان هناك 69، ثم 75 في عام 2013. تظهر هذه البيانات كيف تغيرت وضعية المحافظين "غير المعينين" على مر السنين.
| السنة | إجمالي عدد المحافظين | عدد المحافظين "غير المعينين" | توزيع المحافظين "غير المعينين" |
|---|---|---|---|
| 2015 | 255 | 128 | 53 في مهام مرتبطة بالداخلية والدفاع، 75 في مهام خدمة عامة متنوعة |
| 2019 | N/A | 9 | مهمة خدمة عامة حكومية |
| 2013 | 250 | 75 | 6 بدون مهمة محددة |
يهدف المحافظون "غير المعينين" إلى الاعتراف بمواهب بعض الأفراد. ومع ذلك، يثير عددهم المتزايد تساؤلات حول فائدة هذه المناصب داخل الهيئة العامة للمحافظين.
تطور الهيئة العامة للمحافظين
وفقًا لدراسة، تغيرت الهيئة العامة للمحافظين بشكل كبير منذ عام 1870. في البداية، كان المحافظون غالبًا من عائلات غنية. كانوا يشرعون السلطة القائمة، وقد تطور وضع المحافظين أيضًا مع مرور الوقت.
لقد منح المرسوم الصادر في 25 مارس 1852 المزيد من السلطة للمحافظين. كانت هذه خطوة أولى نحو تقليل مركزية السلطة. خلال فترة الاستعادة، استمر المحافظون رغم التغييرات الملكية. وهذا يظهر أهميتهم وعملهم الجيد.
تحت حكم ملكية يوليو، ساعد المحافظون الحكومة في الفوز بالانتخابات. كانوا يدعمون مرشحي السلطة مع الناخبين المختارين. بعد عام 1848، تم استبدال بعضهم بمفوضين، لفترة من الزمن.
في عام 1860، فقد المحافظون بعض السيطرة المحلية. كان ذلك بفضل قوانين جديدة، مثل تلك الصادرة في 24 يوليو 1867 بشأن المجالس. كانت هذه الخطوة توضح حرية أكبر للمناطق.
| الإحصائية | القيمة |
|---|---|
| عدد المحافظين في فرنسا | أكثر من 200 |
| عدد مساعدي المحافظين في فرنسا | أكثر من 600 |
| النسبة المئوية للمحافظين المعينين في المحافظة ومساعدي المحافظين | أكثر من 85% |
| النسبة المئوية لمساعدي المحافظين المعينين في المحافظة ومساعدي المحافظين | أكثر من 85% |
المحافظ غير المعين في الممارسة العملية
تسليط الضوء على وظيفة المحافظ غير المعين يبرز خبرة المسؤولين الكبار. وهي جزء من تغيير الهيئة العامة للمحافظين. يمكن لهؤلاء المحافظين تقديم المشورة أو تمثيل الدولة.
تم تعيين كريستيان غرافيل محافظًا غير معين. وهو قريب من رئيس الوزراء السابق مانويل فالس. كما تم تعيين بريس هورتيفو ولوران سولي تحت رئاسات أخرى.
ينتقد بعض الأشخاص هذه الممارسة. لقد اعترضت UMP على التعيينات التي قام بها فرانسوا هولاند. تعتقد محكمة الحسابات أنه من الأفضل إلغاء هذه المناصب.
على الرغم من الانتقادات، فإن دور المحافظ غير المعين يبرز بالفعل المسؤولين الكبار. يتم ذلك داخل الإدارة العامة للمحافظين التي تتغير كثيرًا.
